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菏澤市“優(yōu)化社會(huì)救助機(jī)制 兜牢民生保障底線”新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

作者: 來(lái)源: 發(fā)表時(shí)間: 2025-06-16 21:05

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今天下午,市政府新聞辦召開(kāi)全市兜牢民生保障新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)工作情況,并回答記者提問(wèn)。

 敬請(qǐng)關(guān)注。  

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新聞發(fā)布會(huì)開(kāi)始

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主持人

女士們、先生們,新聞界的朋友們:

大家下午好!歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

民政工作是治國(guó)安邦的一項(xiàng)重要工作,民政事業(yè)是黨和政府的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性事業(yè)。近年來(lái),我市民政系統(tǒng)把解決民生問(wèn)題放在各項(xiàng)工作的首位,著力兜牢民生底線、打通民生堵點(diǎn)、增進(jìn)民生福祉,有力服務(wù)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。今天,我們邀請(qǐng)到:市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)殷占彩先生,市民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)李琳女士,市民政局兒童福利科科長(zhǎng)曹方華女士,市救助管理站站長(zhǎng)吳波先生共同介紹有關(guān)工作情況,并回答記者提問(wèn)。

參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有省駐菏新聞單位、市各新聞媒體和網(wǎng)站的記者朋友。

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主持人

首先,請(qǐng)殷占彩先生介紹全市兜牢民生保障工作情況。

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殷占彩

女士們、先生們,新聞媒體的朋友們:

大家好!很高興參加這次新聞發(fā)布會(huì)。下面我向大家介紹一下近期菏澤民政在兜牢民生保障方面的工作情況。

近年來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市民政局黨組始終牢記“把解決民生問(wèn)題放在各項(xiàng)工作的首位”,全面踐行民政為民、民政愛(ài)民工作理念,兜牢兜實(shí)社會(huì)保障底線,有力服務(wù)了全市發(fā)展穩(wěn)定大局。

一、聚焦擴(kuò)圍增效,兜牢基本民生保障底線

一是穩(wěn)步提高困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)。2024年以來(lái),我市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到939元/月/人、761元/月/人,人均補(bǔ)差發(fā)放額達(dá)60%;城鄉(xiāng)特困人員基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1221元/月/人、990元/月/人。

二是持續(xù)強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及常態(tài)化幫扶。依托省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái),定期下發(fā)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù),專人負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)、規(guī)范處置,及時(shí)將符合條件困難群眾納入救助保障范圍。2024年平臺(tái)啟用以來(lái),累計(jì)下發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)14.5萬(wàn)條,經(jīng)摸排核實(shí),為符合政策困難群眾實(shí)施社會(huì)救助4493人次,轉(zhuǎn)辦專項(xiàng)救助460人次。

三是深度推進(jìn)問(wèn)題線索摸排處置。強(qiáng)化重點(diǎn)人群管理,嚴(yán)格落實(shí)近親屬備案制度,全市實(shí)施低保備案管理861人。暢通各級(jí)社會(huì)救助熱線,持續(xù)優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦社會(huì)救助領(lǐng)域事項(xiàng)辦理,2024年以來(lái),全市累計(jì)受理辦結(jié)中央、省級(jí)轉(zhuǎn)辦社會(huì)救助領(lǐng)域信訪事項(xiàng)109件,辦結(jié)率100%。

二、深化精準(zhǔn)保障,守護(hù)孤困兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)之路

一是強(qiáng)化保障體系。全面落實(shí)困境兒童基本生活標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,及時(shí)為全市7856名四類困境兒童發(fā)放生活補(bǔ)貼;持續(xù)開(kāi)展“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”、“護(hù)佑健康”“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程等助醫(yī)助學(xué)助康項(xiàng)目,2025年以來(lái),醫(yī)療救助、保險(xiǎn)保障孤困兒童7311人,助學(xué)377人。

二是加固政策支撐。聯(lián)合18部門出臺(tái)《菏澤市加強(qiáng)流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)行動(dòng)方案》,制定《流動(dòng)兒童在居住地享有關(guān)愛(ài)服務(wù)基礎(chǔ)清單》,細(xì)化21項(xiàng)具體關(guān)愛(ài)服務(wù)措施,保障流動(dòng)兒童在居住地享有關(guān)愛(ài)服務(wù);印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好兒童領(lǐng)域走訪摸排和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的通知》,圍繞困境、留守和流動(dòng)兒童三大群體,進(jìn)一步做好摸底排查、救助關(guān)愛(ài)等各項(xiàng)工作,夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

三是延展關(guān)愛(ài)鏈條。加強(qiáng)部門協(xié)作,整合心理學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)專家團(tuán)隊(duì)的智力資源,構(gòu)建“政府托底保障+專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)+社會(huì)志愿參與”的三維服務(wù)體系。2025年以來(lái),為困境、留守和流動(dòng)兒童及其家庭開(kāi)展心理關(guān)愛(ài)、家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、安全技能培訓(xùn)等精準(zhǔn)化服務(wù)活動(dòng)1000余場(chǎng)次,惠及兒童1.5萬(wàn)人次。此外,聯(lián)合農(nóng)工黨、衛(wèi)健委等部門持續(xù)開(kāi)展“幸福童享·從齒開(kāi)始”公益行動(dòng),連續(xù)兩年組織醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)對(duì)全市符合救助條件的1077名困境和留守兒童,免費(fèi)進(jìn)行齲病防治。

三、強(qiáng)化溫情救助,照亮流浪乞討人員返鄉(xiāng)希望之路

一是對(duì)標(biāo)“零托養(yǎng)、零滯留、全安置”,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。市救助管理站持續(xù)夯實(shí)站內(nèi)照料服務(wù),全面做好站內(nèi)照料、護(hù)送返鄉(xiāng)、尋親安置等關(guān)鍵重難點(diǎn)工作。今年以來(lái),救助流浪乞討人員224人次,幫助56名流浪乞討人員護(hù)送返鄉(xiāng),幫助2名兩個(gè)月以上尋親不著的受助人員辦理了落戶安置手續(xù)。

二是開(kāi)展專項(xiàng)救助活動(dòng)。開(kāi)展了“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”等專項(xiàng)救助活動(dòng),加強(qiáng)高溫、寒潮、雨雪等極端天氣下街面巡回救助力度和頻次,保障街頭流浪乞討人員生命健康安全。專項(xiàng)活動(dòng)期間累計(jì)出動(dòng)救助車輛70余次,發(fā)放防暑降溫、防寒抗凍物資、食品800余件,勸導(dǎo)、救助流浪乞討人員120人次。

三是持續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。近年來(lái),我們積極推進(jìn)救助管理工作規(guī)范化發(fā)展,逐步健全完善標(biāo)準(zhǔn)化體系,救助管理服務(wù)水平明顯提升。2024年9月由市救助管理站起草制定的《流浪乞討人員信息采集與發(fā)布規(guī)范》山東省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。我市被民政部確定為全國(guó)救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)單位,受到民政部、省民政廳和各地市兄弟單位的一致好評(píng)和認(rèn)可。

下一步,市民政局黨組將堅(jiān)決扛牢自身職責(zé),聚焦群眾關(guān)切、展現(xiàn)民政擔(dān)當(dāng),兜牢兜實(shí)民政保障底線。

一是持續(xù)加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),深入落實(shí)低保、特困、剛性支出困難家庭等救助政策,深入開(kāi)展社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、社會(huì)救助不到位問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,扎實(shí)做好分層分類社會(huì)救助工作。

二是持續(xù)提升困境兒童家庭監(jiān)護(hù)質(zhì)量,引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人更好地落實(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé),呵護(hù)兒童心理健康。圍繞心理關(guān)愛(ài)、安全防護(hù)等方面,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、部門合作、志愿服務(wù)等方式,為困境、留守和流動(dòng)兒童提供多元化關(guān)心關(guān)愛(ài)服務(wù),全面提升關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量。

三是強(qiáng)化源頭治理與多方應(yīng)急協(xié)同,健全完善救助管理機(jī)構(gòu)與公安、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生健康等部門聯(lián)合救助工作機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制,不定期梳理人員信息,經(jīng)常性探訪反復(fù)流浪乞討人員,確保及時(shí)救助的同時(shí)防止再次流浪。

各位記者朋友,民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。希望你們發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),聚焦群眾急難愁盼,幫助我們共同做好民生實(shí)事,向全市父老鄉(xiāng)親交上一份高分答卷。

我就介紹這些,謝謝大家!

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主持人

感謝殷局長(zhǎng)的介紹。接下來(lái),進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié),提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)一下所在新聞機(jī)構(gòu)名稱?,F(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn),請(qǐng)舉手示意。

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齊魯晚報(bào)記者

能否介紹一下今年社會(huì)救助的工作重點(diǎn)有哪些?謝謝。

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李琳

感謝這位記者朋友的提問(wèn),今年社會(huì)救助工作重點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面。

一是持續(xù)完善分層分類社會(huì)救助體系。印發(fā)《菏澤市剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法(試行)》,對(duì)我市剛性支出困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序和服務(wù)管理等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。會(huì)同市委社工部、教體局等13部門印發(fā)《菏澤市關(guān)于開(kāi)展服務(wù)類社會(huì)救助的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,統(tǒng)籌政策資源、增加服務(wù)供給,推動(dòng)社會(huì)救助由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式轉(zhuǎn)變,全面提高社會(huì)救助綜合保障能力。

二是抓實(shí)社會(huì)救助常規(guī)性工作。根據(jù)省級(jí)救助保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作要求,會(huì)同有關(guān)部門制定方案,經(jīng)測(cè)算確定2025年9類困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)同2024年保持一致;分層級(jí)高頻次調(diào)度資金撥付情況,督促縣區(qū)及時(shí)足額完成救助保障資金發(fā)放工作。同時(shí),常態(tài)化開(kāi)展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及救助幫扶工作,持續(xù)提升各項(xiàng)工作規(guī)范性,夯實(shí)救助保障底線。

三是抓牢社會(huì)救助領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題綜合治理、社會(huì)救助不到位整治工作,扎實(shí)做好重點(diǎn)事項(xiàng)排查整改,加強(qiáng)問(wèn)題線索處置及移交。同時(shí),挖掘總結(jié)政策落實(shí)典型案例,通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳推廣等形式,強(qiáng)化政策解讀、警示教育,加強(qiáng)基層經(jīng)辦人員作風(fēng)能力建設(shè),助力提升社會(huì)救助工作質(zhì)效。

關(guān)于這個(gè)問(wèn)題我就回答這些,謝謝。

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主持人

感謝李科長(zhǎng)的解答,請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。


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魯網(wǎng)記者

剛剛發(fā)布內(nèi)容介紹了兒童福利保障工作情況,能否再具體介紹一下收養(yǎng)工作,對(duì)于收養(yǎng)人條件和收養(yǎng)程序有什么要求?謝謝。

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曹方華

感謝您的提問(wèn)。感謝這位記者朋友的提問(wèn),我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。

根據(jù)《民法典》第五章“收養(yǎng)”、《山東省民政廳關(guān)于印發(fā)<山東省收養(yǎng)評(píng)估辦法>的通知》等文件規(guī)定,按照“兒童利益最大化”原則,收養(yǎng)人基本條件有以下幾點(diǎn):

1.無(wú)子女或者有一名子女;2.有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)被收養(yǎng)人的能力;3.未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾?。?.無(wú)不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄;5.年滿30周歲(無(wú)配偶者收養(yǎng)異性子女的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差40周歲以上)。收養(yǎng)年滿8周歲以上的未成年人的,應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意。

另有幾點(diǎn)特殊情況:

1.收養(yǎng)孤兒、殘疾未成年人或者兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的未成年人,以及華僑收養(yǎng)三代以內(nèi)旁系同輩血親的子女,可以不受“無(wú)子女或只有一名子女”的限制。

2.收養(yǎng)三代以內(nèi)旁系同輩血親的子女可以不受“生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女以及無(wú)配偶者收養(yǎng)異性子女的、收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差40周歲以上”的限制。

收養(yǎng)程序:符合社會(huì)送養(yǎng)條件的生父母、監(jiān)護(hù)人送養(yǎng)未成年人的,按照申請(qǐng)、受理、審查、評(píng)估(繼子女除外)、 登記的流程辦理;兒童福利機(jī)構(gòu)送養(yǎng)未成年人的,按照公示、申請(qǐng)、受理、審查、評(píng)估、審批、登記的程序辦理。有意愿申請(qǐng)兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)可送養(yǎng)兒童的,可以關(guān)注菏澤市民政局官方網(wǎng)站,根據(jù)公示內(nèi)容提交相關(guān)材料。

這個(gè)問(wèn)題我就回答這些,謝謝!


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主持人

感謝曹科長(zhǎng)的解答,請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

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大眾網(wǎng)記者

我們關(guān)注到,吳波站長(zhǎng)前段時(shí)間剛剛參加了國(guó)新辦的記者見(jiàn)面會(huì),能否請(qǐng)您談?wù)勈鞘裁礃拥膭?dòng)力和情懷讓您甘愿在這個(gè)崗位上長(zhǎng)期堅(jiān)守的?謝謝。

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吳波

感謝您的提問(wèn)。能夠參加國(guó)新辦“新征程上的奮斗者”中外記者見(jiàn)面會(huì)介紹救助管理工作,我感到非常榮幸,也是一次寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

參加救助管理工作的17年,我在崗位上長(zhǎng)期堅(jiān)守和不斷前行的動(dòng)力可以歸結(jié)為兩個(gè)字,那就是“認(rèn)同”。救助管理工作是兜底性、救急難的基礎(chǔ)性工作。每當(dāng)看到受助人員入站后吃上熱乎可口的飯菜,看到生病的受助人員得到及時(shí)救治,看到他們返鄉(xiāng)后與家人相擁而泣的場(chǎng)景,都會(huì)覺(jué)得工作是值得的。我非常認(rèn)同這份工作的價(jià)值和意義,更認(rèn)同所肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。

多年來(lái),為了保障好臨時(shí)遇困人員的基本權(quán)益,我們?nèi)隉o(wú)休,年均救助各類受助人員700余人次,護(hù)送返鄉(xiāng)300余人次;我們探索出“社會(huì)組織+志愿者+社工+救助站”的聯(lián)合巡查模式,在全市105個(gè)福彩銷售點(diǎn)設(shè)置救助引導(dǎo)牌和臨時(shí)救助點(diǎn),并利用大數(shù)據(jù)對(duì)人員易聚集區(qū)24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡查。2023年救助管理機(jī)構(gòu)開(kāi)放日,我市被選為全國(guó)分會(huì)場(chǎng)之一;2024年我市入選全國(guó)救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn),我也非常榮幸被評(píng)為“全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者”。我始終堅(jiān)信,只要積極主動(dòng)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事,我們救助人也能在平凡的崗位上做出不平凡的事業(yè)。謝謝大家!


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主持人

感謝吳站長(zhǎng)的解答。今天的記者提問(wèn)就進(jìn)行到這里。再次感謝各位發(fā)布人對(duì)有關(guān)情況的介紹和對(duì)記者提問(wèn)的解答。也希望各位媒體朋友多角度、多方面宣傳報(bào)道我市“兜底民生保障”工作推進(jìn)情況,讓更多群眾了解兜底保障工作的重大意義,共同營(yíng)造良好輿論氛圍,講好菏澤民政故事。

本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!


(圖片攝影:張浩)   

責(zé)任編輯:
張坤
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